Wystąpiłem z wnioskiem do organu o przedłużenie terminu, na jaki wydana została decyzja o warunkach zabudowy. Mój wniosek wysłałem pocztą przed upływem terminu ważności tej decyzji. Organ odmówił jednak wydłużenia terminu obowiązywania decyzji twierdząc, że wygasła ona przed wpływem mojego wniosku. Czy mogę zaskarżyć to postanowienie, czy muszę wystąpić o wydanie nowej decyzji o warunkach zabudowy?
\r\nChociaż przepisy postępowania administracyjnego nie wyrażają tego wprost, po upływie terminu określonego w decyzji, wygasa ona z mocy prawa. Tym samym, nie jest możliwa jej zmiana, gdyż mamy do czynienia z aktem nieistniejącym.
Ewentualne wątpliwości może budzić fakt, że wniosek o zmianę tej decyzji został wysłany do organu za pośrednictwem poczty przed upływem tego terminu. Jak wynika z art. 155 Kodeksu postępowania administracyjnego, decyzję przyznającą stronie określone uprawnienia można zmienić na jej wniosek.Zatem podstawą do wszczęcia postępowania jest wniosek uprawnionego. Nie jest to jednak kontynuacja postępowania administracyjnego, które skończyło się przecież wraz z wydaniem decyzji o warunkach zabudowy. Wniosek o zmianę decyzji inicjuje zatem nowe postępowanie administracyjne.
Mając na uwadze powyższe, należy zauważyć, że zgodnie z art. 61 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, za datę wszczęcia postępowania uznaje się dzień doręczenia organowi żądania osoby uprawnionej. Tym samym, postępowanie w sprawie zmiany decyzji zostało skutecznie zainicjowane już po upływie terminu jej ważności. Organ zatem nie miał wyboru i musiał odmówić zmiany decyzji, która wygasła jeszcze przed wszczęciem postępowania w przedmiocie jej zmiany.
W związku z powyższym, decyzja organu jest prawidłowa. Przysługuje od niej odwołanie, jednak nie byłoby ono skuteczne. W tej sytuacji należy wystąpić o wydanie nowej decyzji o warunkach zabudowy.
\r\n
Wojciech Dominiak
aplikant adwokacki Adwokacka Spółka Partnerska Malczewski Stoczczak Matyaszczyk w Rawiczu
\r\n
Pytania do naszego prawnika można przesyłać na adres redakcji (Rawicz, Rynek 4) lub e-mail: redakcja@zycie-rawicza.pl
